全国育儿支援总整理|国家・都道府县・市区町村制度全面梳理
育儿能领到的钱和可利用的制度,是由「国家制度(全国统一)」「都道府县的加码」「市区町村的加码」层层叠加而成的。正因如此,即使年收入相同、家庭构成相同,医疗费免费的年龄、保育费、餐费的处理方式也会因居住地而异。本文首先系统梳理全国统一的国家制度,接着依据官方资料(儿童家庭厅・厚生劳动省・文部科学省等),整理都道府县・市区町村加码的思路,以及东京都・明石市等知名自治体的举措。
把育儿支援看作「三层楼」来理解
正确理解制度的捷径,是把支援分成三个层次来看。底座是全国统一的国家制度,在其之上叠加都道府县・市区町村的独自支援。
即便是国家制度,儿童津贴和育儿相关给付大多也由居住的市区町村作为窗口(唯有生育育儿一次性补助金由所加入的健康保险受理)。「因为是国家制度所以会自动领到」并不一定成立,多数都需要申请。首先请到市区町村的育儿窗口确认。
【国家①】儿童津贴(2024年10月大幅扩充)
育儿支援的核心是儿童津贴。自2024年10月部分起,制度得到大幅扩充[政府公关在线(日文)]。
- 取消所得限制(无论年收入多少,所有家庭均纳入对象)
- 延长至高中生年龄段(至满18岁后的首个3月31日为止)
- 第3个孩子及以后增额至每月3万日元(子女数计入至22岁的年度末为止)
- 发放改为偶数月一年6次(每次发放2个月份)
| 子女年龄 | 第1个・第2个孩子 | 第3个孩子及以后 |
|---|---|---|
| 0岁至未满3岁 | 每月1万5,000日元 | 每月3万日元 |
| 3岁至高中生年龄段 | 每月1万日元 | 每月3万日元 |
※每月从工资中扣除的「儿童・育儿支援金」,将用作此次扩充等的财源。相关机制在儿童・育儿支援金的工资代扣中有解说。
【国家②】怀孕・生育能领到的钱
生育本身也有一笔可观的给付。
- 生育育儿一次性补助金:公共医疗保险的加入者生育时,每名子女原则上50万日元(2023年4月由42万日元增额)。多数情况下可采用直接支付给医疗机构的方式[厚生劳动省(日文)]。
- 孕妇支援给付(生育・育儿支援给付):怀孕时5万日元、出生后5万日元,合计相当于10万日元。实施方式因自治体而异。
※公司职员・公务员在产前产后・育儿假期间,也可能从健康保险领到生育津贴。怀孕・生育款项的整体情况,在生育・育儿能领到的钱总整理中有详细解说。
【国家③】幼儿教育・保育的免费化
对于3岁至5岁的所有孩子,以及居民税非课税家庭的0至2岁孩子,幼儿园・保育所・认定儿童园等的使用费免费[儿童家庭厅(日文)]。
| 类别 | 免费化内容 |
|---|---|
| 3至5岁(所有家庭) | 幼儿园・保育所・认定儿童园的使用费免费(非认可设施每月至3.7万日元为止) |
| 0至2岁 | 居民税非课税家庭免费(非认可设施每月至4.2万日元为止)。第2个孩子半价・第3个孩子及以后免费 |
通园接送费・食材料费・活动费等不在免费化对象之内,原则上仍如以往由监护人负担。不过,年收入相当于360万日元以下的家庭,以及所有家庭的第3个孩子及以后,副食(菜肴・点心)费予以免除。此外,也有部分市区町村自行将该餐费免费化(后述)。
【国家④】高中学费(高等学校等就学支援金)
高中学费由国家的高等学校等就学支援金予以支援。取消所得限制正分阶段推进[文部科学省(日文)]。
- 公立高中:自2025年度起实质上不设所得限制、学费相当于免费(基准额 每年11万8,800日元)。
- 私立高中:2025年度对家庭年收入约590万日元以下者最高加算39万6,000日元。自2026年度起不设所得限制,支援上限预计上调至每年45万7,000日元左右。
※入学金・设施维护费等学费以外的费用仍需支付。东京都・大阪府在国家制度之上加码,独自推进免费化(后述)。
【国家⑤】育儿假给付・出生后休业支援给付金(2025年4月起)
因育儿而请假期间,会从雇用保险发放育儿假给付金(原则上为休业前工资的67%→第181天以后为50%)。此外,自2025年4月起,出生后休业支援给付金开始实施[厚生劳动省(日文)]。
在子女出生后不久的一定期间内,父母双方各自请14天以上的育儿假,则最长28天内,在育儿假给付之上加算出生后休业支援给付金,发放休业前工资的80%。再加上这些给付为非课税,以及育儿假期间的社会保险费予以免除,合计以实收计约为10成。
【国家⑥】对单亲家庭的支援(儿童抚养津贴)
单亲家庭等可享儿童抚养津贴。金额每年4月根据物价修订,全额发放时每名儿童每月4万日元多一点(2025年度为每月46,690日元),第2个孩子及以后也有加算[儿童家庭厅(日文)]。自2024年11月部分起,第3个孩子及以后的加算上调至与第2个孩子同额,所得限制也有所放宽。最新金额・所得限制请以儿童家庭厅的公布为准确认。
※单亲家庭还有税务优惠(单亲扣除)。请一并参阅单亲扣除・寡妇扣除等总整理。
国家制度・速查总整理
| 制度 | 主要内容 | 主管・窗口 |
|---|---|---|
| 儿童津贴 | 0岁至高中生年龄段每月1万〜3万日元・不设所得限制 | 市区町村 |
| 生育育儿一次性补助金 | 每名子女原则上50万日元 | 所加入的健康保险 |
| 孕妇支援给付 | 怀孕时+出生后合计相当于10万日元 | 市区町村 |
| 幼儿教育・保育的免费化 | 3至5岁使用费免费等 | 市区町村 |
| 高中学费(就学支援金) | 公立实质免费,私立也在扩充中 | 学校・都道府县 |
| 育儿假给付等 | 育儿假期间的收入补偿・实收约10成的加码 | Hello Work(雇用保险) |
| 儿童抚养津贴 | 向单亲家庭每月4万日元多一点等 | 市区町村 |
【都道府县・市区町村】加码在哪里拉开差距
国家制度全国统一,但在此之上都道府县和市区町村会独自加码。容易出现差异的是以下几点。
- 儿童医疗费补助(免费的年龄・所得限制・有无自付部分)
- 餐费的免费化(中小学)
- 保育费(对第1个・第2个孩子的独自免费化)
- 高中学费的加码(在国家就学支援金之上由都府县追加)
- 独自的生育贺金・迁居支援・在家育儿支援
儿童医疗费・餐费・保育费等的加码,并非以都道府县为单位,而是以市区町村为单位决定,对象年龄、所得限制、自付金额几乎每年都会调整。本文介绍具代表性的趋势与知名自治体,但实际金额・条件请务必以您所居住自治体的官网确认最新信息。
儿童医疗费补助的全国概况
儿童医疗费补助由全部47个都道府县设立框架,实际运作由市区町村执行。近年来,扩大至18岁(相当于高中毕业)年度末・不设所得限制・自付为零的自治体急剧增加[儿童家庭厅(日文)]。例如东京23区全区均补助至18岁年度末且不设所得限制,大阪市・札幌市等也将对象扩大至18岁。另一方面,对象年龄、门诊・住院的处理、有无自付因自治体而异。
各地区板块的趋势
按板块整理大致趋势(仅为代表性例子,同一板块内也存在自治体差异)。
北海道・东北
札幌市等将医疗费补助扩大至高中生年龄段的自治体不断增多。许多市町村将生育贺金与迁居・定居支援相结合。
关东
东京都以018支援・私立高中学费的实质免费化领先。埼玉・千叶・神奈川也有众多自治体将医疗费补助至18岁。详情请见首都圈比较的文章。
中部・北陆
爱知・静冈等人口众多的县,餐费免费化和第2个孩子保育费减免正在推进。也有县着力于育儿家庭的迁居支援。
近畿
大阪府实施高中学费完全免费化(不设所得限制)。兵库县明石市以「5项免费化」成为全国性的典范。
中国・四国
冈山县奈义町以高出生率闻名,展开着眼于大学毕业为止的丰厚支援。山区・离岛也有独自的定居支援。
九州・冲绳
福冈・冲绳等地,推进医疗费补助和保育费减免的自治体较多。出生率相对较高的地区以育儿环境为卖点。
※首都圈(东京・神奈川・埼玉・千叶)的详细比较,整理在东京都的育儿支援与首都圈比较中。
知名自治体的举措(深入分析)
在此介绍在育儿支援方面受到全国关注的自治体,并附上具体内容。任何一个制度都会被重新审视,最新信息请以各自治体官网确认。
以「5项免费化」实现连续10年人口增长
其特点是不设所得限制、向所有孩子提供服务的方针[明石市(日文)]。
- 18岁以下的医疗费免费
- 第2个孩子及以后的保育费免费(不问兄姊年龄或市外设施)
- 满1岁前的「尿布定期配送」(每月将育儿用品送到家中)
- 初中的餐费免费
- 公共设施(市民泳池等)的亲子使用费免费
018支援与学费・餐费的免费化
其特点是都在市区町村之上加码的独自措施十分丰厚[东京都 018支援(日文)]。
- 018支援:向0至18岁每人每月5,000日元(每年最高6万日元)
- 私立高中学费不设所得限制、实质免费化(都的加码)
- 在都道府县中首次实施第1个孩子的保育费免费化
- 公立中小学的餐费在都内全部市町村免费化
- 23区将医疗费补助至18岁年度末且不设所得限制
「要当妈妈,就来流山市。」深受双职工家庭欢迎
将双职工育儿的便利性放在最前面,人口增长率跻身全国顶尖(2016〜2021年连续6年位居全国第1)。
- 站前的接送保育站(以巴士连接保育园,代为处理早晚接送。可低价利用)
- 将通往市中心的便利与育儿环境相结合的城市营造
合计特殊出生率很高的「奇迹之町」
虽是人口约6千人的町,却以合计特殊出生率一度达到2.9多而闻名[内阁府 地方创生(日文)]。
- 儿童的医疗费・认定儿童园・中小学的餐费免费
- 生育贺金、在家育儿支援(每月的津贴)
- 对高中生世代独自加码的就学支援
高中学费完全免费化与取消医疗费所得限制
全府分阶段扩大高中学费免费化,推进不设所得限制的完全免费化。
- 大阪府:高中学费不设所得限制、免费化(不问国公立・私立,分阶段实施至全部年级)
- 大阪市:取消儿童医疗费补助的所得限制,对象为0至18岁[大阪市(日文)]
查询自己所在地区支援的步骤
① 首先通过本文掌握国家制度(儿童津贴・一次性补助金・免费化等)的整体情况
② 在您所居住的市区町村官网搜索「育儿支援」「医疗费补助」「餐费」「保育费」
③ 在都道府县官网确认高中学费的加码及独自给付
④ 若正考虑搬家,比较拟迁入地的医疗费免费年龄・所得限制・餐费
⑤ 由于需要申请的制度较多,每逢生育・迁入时都要在窗口确认有无遗漏手续
儿童津贴的申请等,部分育儿手续也可在线办理。前往自治体窗口之前,先在官网确认所需材料和对象,会更顺利。
申请时容易出错的地方
- 多数为申请主义:儿童津贴也一样,不与出生・迁入的申报一并申请,就无法开始领取。
- 有无所得限制因制度而异:儿童津贴虽已取消限制,但自治体的独自给付可能仍保留所得限制。
- 搬家会改变条件:医疗费免费的年龄和餐费的处理,遵从迁入地的自治体。迁出・迁入时务必办理手续。
- 内容按年度变化:免费化和加码几乎每年都有扩充・调整。请以官方确认最新信息。
总结
常见问题
育儿支援该向国家还是自治体申请?
儿童津贴等许多制度,由居住的市区町村作为窗口(唯有生育育儿一次性补助金由所加入的健康保险受理)。并非「因为是国家制度所以自动」,多数需要申请,因此请先到市区町村的育儿窗口确认。
儿童津贴从2024年10月起有何变化?
取消了所得限制,对象延长至高中生年龄段。第3个孩子及以后增额至每月3万日元,发放改为偶数月一年6次(每次2个月份)。
即使年收入相同,居住地不同支援也会不同吗?
会不同。儿童医疗费免费的年龄、餐费和保育费的处理、独自的给付因市区町村而异。建议在搬家前于各自治体官网比较。
高中学费会免费吗?
在国家就学支援金下,公立自2025年度起实质免费。私立在2025年度实质取消所得限制,自2026年度起预计不设所得限制、支援上限扩充至每年45万7,000日元左右。东京都・大阪府另有独自加码。
双职工休育儿假的话实收会怎样?
凭借2025年4月开始的出生后休业支援给付金,父母双方各自请14天以上的育儿假,则最长28天内连同育儿假给付共发放休业前工资的80%,加上非课税・社会保险费免除,实收约达10成。
参考链接(出处)
本文根据以下官方资料编制(中立・一次信息)。金额・对象会经修订,申请前请确认最新内容。自治体的独自支援以各市区町村・都道府县的官网为最新。
- 政府公关在线 儿童津贴(2024年10月扩充)(日文)
- 厚生劳动省 生育育儿一次性补助金(日文)
- 儿童家庭厅 幼儿教育・保育免费化概要(日文)
- 文部科学省 对高中生等的就学支援(就学支援金)(日文)
- 厚生劳动省 出生后休业支援给付金(日文)
- 儿童家庭厅 儿童抚养津贴(日文)
- 东京都 018支援(日文)
- 兵库县明石市 育儿支援(免费化)(日文)
- 大阪市 儿童医疗费补助(日文)
※本文为一般性信息提供,并非税务・行政手续的建议。个别支援是否适用及金额,请向您所居住的市区町村・都道府县,或各制度的主管部门确认。